민찬혁 의원이 해남군 은둔형 외톨이 지원 조례안을 대표발의했다. 
조례 제정은 은둔형 외톨이의 지원에 필요한 사항을 규정함으로써 은둔형 외톨이가 건강한 사회구성원으로 성장, 그 가족들이 인간다운 삶을 영위할 수 있도록 하는 것을 목적으로 하고 있다.
조례에는 군수가 해남군 은둔형 외톨이 지원 기본계획을 5년마다 수립해야 하는데 내용은 ▲은둔형 외톨이 지원의 기본정책 및 추진 방향 ▲은둔형 외톨이 실태조사 ▲은둔형 외톨이 발생 예방을 위한 사업 및 지원 프로그램의 개발ㆍ운영 ▲은둔형 외톨이의 고용 및 직업훈련 등의 지원 ▲은둔형 외톨이 지원을 위한 기반시설 설치 및 운영 ▲은둔형 외톨이에 대한 정보체계 및 지원 기반 조성을 위한 협력체계 구축 ▲은둔형 외톨이 지원을 위한 전문인력 양성 ▲은둔형 외톨이 지원을 위한 재원 조달 ▲그 밖에 군수가 은둔형 외톨이 지원을 위해 필요하다고 인정하는 사항 등이다.